殿内安静。窗外风过檐铃，响了一声。

新帝缓缓坐下：“那你提的‘民自管护’，怎么落地？百姓识字的都不多，怎么管工程？”

“不需要人人都懂。”林昭答，“就像打仗，士兵不用懂兵法，听令就行。我打算每个村选三到五人，叫‘渠管会’，由官府培训，学看水位、清淤、报险。每年春修，征调劳力，按工发粮。谁家不出人，当年赋税加一成。有罚有奖，自然有人盯。”

“节气轮修呢？”

“春修上游，趁水小，清源头；夏守中段，防暴涨；秋理下游，通河道；冬补暗沟，修附属。一年四事，定成规矩，写进地契附录，谁买地，谁接手义务。”

新帝慢慢点头：“你这不单是治水，是在立新约。”

“正是。”林昭直视他，“过去是官修民享，现在要改成官督民建。工程归官，维护归民。官给技术、给监督，百姓出力、出责。谁也别想甩手。”

新帝忽然笑了：“你这张嘴，跟奏章里一样利索。朕要是给你个差事，让你把这套法子推下去，你干不干？”

林昭沉默片刻，躬身：“陛下厚爱，臣心领了。但臣已有决意——不再出仕。”

“为何？”新帝皱眉，“你若不愿在朝，可去地方。工部侍郎缺着，朕许你专督江南水利，秩正三品，先斩后奏之权也可给。只要你点头，明日就能发诏。”

“谢陛下。”林昭再拜，语气平缓，“但臣志不在官。这些年做的事，不是为了当官，是为了证明这些法子能成。如今证据有了，道理也清了，下一步该让它自己长出去。臣想退下写书，把所有经验记下来，从选材到施工，从组织到管理，一字不漏。朝廷若用，拿去便是；地方若试，照本可行。比靠一个官，更稳。”

新帝没说话。他站起来，在殿中走了两圈，忽然问：“你怕什么？是怕权力沾身，还是怕朕用不了你？”

“都不怕。”林昭答，“臣只是觉得，一个人再强，也挡不住制度回头。李相倒了，还会有王相、赵相。只有把法子变成书，变成课，变成孩子念的《农政辑要》，它才不会死。官可以罢，书烧不净。”

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新帝停下脚步，看着他：“你这是宁愿做师，不做臣。”