他从袖中抽出一张图纸，双手呈上：“臣请旨，三十日内，在秦岭、陇山、阴山三条要道上，修建军用栈道。专供兵员、军粮、器械通行。以石为基，木架支撑，每十里设一哨站，三十里建一补给点。建成后，前线运兵速度可提速五倍。”

大殿里嗡地一声。

“修路退敌？”李丞相嗤笑，“你以为打仗是搭积木？三十天修三条栈道？你当民夫是铁打的？材料从哪来？钱从哪出？”

“不用国库拨款。”林昭平静回答，“材料就地取材，石材采自沿途山体，木材征用官营林场。民夫由沿途州县征调，每日记工，事后减免赋税。工期紧，我可以实行轮班制，昼夜施工。”

“你还想夜战？”有官员忍不住插话，“深山老林，夜间施工，出了事谁负责？”

“我负责。”林昭看着赵煦，“若三十日内不成，臣愿以命抵罪。”

赵煦沉默了很久。他慢慢站起来，走到林昭面前，拿起那张图纸看了一眼，又低头看了看火药残粉。

“你刚才说，火药是从工部仓库流出去的？”

“不止是流出去。”林昭声音更沉，“是有人故意放行。申报记录全在，只要彻查账册，一定能找到经手人。但这不是重点。重点是，狄戎不仅知道我们的防御弱点，还清楚我们的内部运转规则。他们不是外敌，是已经钻进来的毒蛇。”

赵煦眼神变了。

他转身走向御座，抓起虎符，掰下一角，扔到林昭面前。

“朕准了。命你为行军长史，总领西北军道修建事宜。沿途州县，听你调遣。军粮民夫，任你征用。三十日内，栈道若成，论功行赏。若败……”他盯着林昭，“你也知道后果。”

林昭弯腰捡起虎符碎片，握在手中：“谢陛下。臣，定不负命。”

他转身要走。

“等等。”赵煦叫住他，“你带来的火药……还有那块木牌，留下。”

林昭停下，把纸包和焦木放在殿前案几上。没再多说一句，抬脚走出大殿。

外面风很大，吹得他衣角猎猎作响。他站在宫门台阶上，手里攥着诏书和虎符碎片，抬头看北方。天空阴沉，云层压得很低。