建极殿！

大朝会上，建极殿气氛庄严肃穆，更透着一股不同寻常的凝重。

皇帝高踞龙椅，目光扫过下方衮衮诸公，声音沉缓：“众卿！近日使团往返，边境密报，朕深感时局渐明，亦痛感我朝政体，积弊已深，非大刀阔斧革新，不足以应对危局，不足以图中兴！”

他直接点出要害：“首要之弊，在于中枢！”

“中书门下掌政令，枢密院掌兵符，三司掌财赋！三权并立，看似制衡，实则相互掣肘，推诿扯皮！一道军情急报，中书要议，枢密要核，三司要算粮饷，公文旅行，迁延日久！战机稍纵即逝，岂容如此拖延？此等架构，如何应对瞬息万变之国事？如何支撑未来之大战？”

“其二，在于地方！”

“各路设转运司（财赋）、提点刑狱司（司法）、提举常平司（仓储平抑物价），更有安抚使（军政）！四司并立，互不统属，权责重叠！

遇事则互相推诿，有功则竞相争抢！一州之内，知州与通判互相牵制，遇事不敢决断，唯恐担责！如此地方，政令如何畅通？民生如何保障？边患如何应对？”

“其三，在于官职！”

“官，为品级俸禄；职，为荣誉虚衔；差遣，方为实任！名实分离，权责不清！一人身兼数‘职’，却只干一‘差遣’！更有甚者，有官无差遣，坐食俸禄！此等制度，混乱不堪，效率低下，徒耗国帑！”

皇帝的剖析，句句切中时弊，如同重锤敲打在众臣心上。许多大臣，尤其是那些深受其害的实干官员，如赵天宠、师中吉、户部尚书等，都深有同感，面露赞同之色。

守旧派、既得利益者，则脸色变幻，忧心忡忡。

“陛下！”

一位须发皆白的老御史颤巍巍出列，“祖宗之法，行之百年，虽有微瑕，然贵在制衡，可防权臣专擅！骤然更张，恐动摇国本啊！”

“祖宗之法？”

皇帝目光如电，“祖宗立法，亦为治国安邦！然时移世易，强敌环伺，旧法已不堪用，反成桎梏！难道要因循守旧，坐以待毙，待敌国铁蹄踏破山河，再谈祖宗之法吗？！”

小主，

他看向宗天行：“宗卿，你执掌天枢院，监察百官，洞悉内外，对此弊政，感触应最深。你有何见解？”

宗天行出列，气势沉凝。他的声音平静，却带着千钧之力：

“陛下圣明，洞察秋毫。臣执掌天枢院，深感旧制之害。中枢分权，贻误战机；地方掣肘，政令难行；官职混乱，人浮于事。长此以往，国将不国！当此危局，非大破大立，不足以挽狂澜！臣，恳请陛下，锐意革新！”