而最核心的矛盾，是原大秦百姓心中的屈辱与不满。

他们始终觉得，自己被大华当做二等百姓对待。

官府任职，优先选用大华本地人，大秦遗民即便有才学，也难入仕途。

赋税徭役，大秦遗民的缴纳额度，远重大华百姓。

断案诉讼，官府往往偏袒大华百姓，大秦遗民即便有理，也难讨公道。

甚至连市集购物、学堂就学，大秦百姓都处处受限，遭受冷眼。

从乡野村落的土地之争，到州府县城的商贸摩擦，从天灾瘟疫的民生危机，到阶层不公的民心怨恨，新附之地的乱象愈演愈烈，原大秦百姓的怨言日益深重，屡屡聚众请愿，控诉朝廷不公，而大华百姓也觉得朝廷治理失当，自身权益受损，双方对立日渐加剧。

南境因洛阳一人，得以安邦固本。

而新收的大秦疆土，却因治理失当、族群隔阂，深陷动荡泥潭，偌大的大华，呈现出一半安稳、一半纷乱的割裂局面，朝堂之上，女帝与百官为此忧心忡忡，却迟迟寻不到彻底化解矛盾的良策。

大华女帝殷素素端坐紫宸殿内，殿外蝉鸣聒噪，殿内却气氛凝滞，案头堆积如山的加急奏折，无一例外全是原大秦三郡五城的急报，字字句句皆是纷争、暴乱与民怨，看得她眉心紧蹙，凤眸中满是难以纾解的头疼与烦躁，指尖攥紧朱笔，指节泛白，却迟迟落不下一个批示。

这半年来，朝局与地方的乱象，皆源于她一手主导的派系清洗。此前为稳固皇权，制衡朝堂势力，殷素素先是借左丞相党羽案，雷霆打压洛阳和右丞相一系，将其麾下官员或罢官、或流放、或入狱，彻底清除这股盘踞朝堂多年的势力。

转头又忌惮洛阳在南境深得民心、威望日盛，暗中打压洛阳派系，明升暗降调离其心腹门生，收回部分兵权，杜绝其派系坐大的可能。

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短短数月，朝堂之上，左丞相派系土崩瓦解，洛阳派系蛰伏避祸，昔日能臣干吏大半被清出权力核心。

扫清异己后，殷素素为彻底掌控朝局与地方，将嫡系中的嫡系尽数提拔任用，这些官员皆是她潜邸旧人、宗室亲信，或是忠心追随多年的近臣，无半分派系牵绊，只对她一人忠心，她满心以为，用自己最信任的人治理地方，方能政令畅通、稳控局面。

可她万万没想到，这份绝对的信任，却酿成了难以收拾的地方祸端，尤其是原大秦划归大华的三郡五城，自交由她的嫡系官员治理后，非但没有平息纷争，反而乱象愈演愈烈，半年来从未有过片刻安宁。