他目光扫过众人，下达了具体指令，每一条都力求在“要兵”和“不竭民力”之间走钢丝：

“第一，募兵之事，照准执行。但需变通：”

他看向兵部尚书吕大器。

“兵额：按堵胤锡所请两万招募。”

“兵源：不拘泥于广西。着令兵部、以及与云南、贵州接壤之州县，广发‘义勇招募令’。

一、面向广西本省，但仅限于：各地巡检司弓手、驿站驿卒、山区猎户、矿工、以及部分与官府素有往来之熟僮、熟瑶丁壮。

这些人多少有些武艺傍身，熟悉山林，稍加整训即可用。

严查籍贯，尽量不征召家中唯一壮丁或主要耕作者。”

“二、面向黔、滇边界。贵州战乱，流民颇多；云南虽定，亦有寻求出路之骁勇。许以钱粮、战功授田之前景，招募其投军。此可部分减轻广西直接压力。”

“三、责成全州堵胤锡、灵川李定国，于其现有控制区及邻近区域，自行招募精勇补充，尤以熟悉湘桂地理者为佳。”

“方式：以‘招募义勇’为名，适当提高安家银、口粮标准，言明是为‘解永州之围、保家乡平安’而战，非寻常征发。

所需银钱，从朕之内帑、查抄不法所得、及东南即将运到之银两中优先支取，绝不因此给广西百姓加征一分一毫田赋、口赋！”

“第二，粮饷筹措，多路并进，严禁盘剥本地：”

他看向户部尚书严起恒。

“广西本地：不动正赋。但可令各州县，清查官仓陈粮、抄没逆产粮食、劝谕尚有存粮之大户‘捐输’。

同时，实施‘战时节粮令’，官府、军中率先缩减开支。”

“外路输入，此为重中之重！

一、严催朱成功，首批粮船务必不惜代价抵达，抵达后立即组织转运。

二、令李过忠贞营，作战目标需明确包含夺取清军粮秣，夺回之粮，就地补给或秘密储存，建立前线粮点。

三、加大与黔、湘西土司、商贾之‘以物易粮’力度，用广西的木材、桐油、锡矿、茶叶等，去换粮食。”

他最后总结道。

“告诉堵胤锡，朝廷全力支持其‘寻机破局’之策。

但新募之兵，非为旷日持久之对峙，而是为配合龙骧军、忠贞营，在未来两三个月内，发动一至两次短促、精准、有力的突击，以求打乱孔有德部署，为永州创造机会。”

“朝廷在此期限内，会竭尽所能，将粮饷、物资输往前线。但两三月后，若局面仍未打开，则需重新评估。

届时，东南后续物资、贸易，或将成为关键。”

朱由榔的这番安排，可谓煞费苦心。

他采纳了堵胤锡“主动进攻”的核心，拓宽了兵源范围，严令保障后勤的多元化和不扰民底线，并设定了明确的时间窗口和止损点。

这既是对前线需求的回应，也是对广西脆弱经济基础的保护。

“陛下圣虑周详，臣等领旨！”

严起恒等人躬身应命。

这个方案虽然依旧艰难，但至少避免了最可怕的“杀鸡取卵”，给了广西一线生机，也给前线搏杀留下了可能。